融赋能,大数据,云指挥 助推南通交通执法高质量发展

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[搜船网 搜船资讯]  核心提示:在太阳升起的地方,俊秀的狼山历史悠长。在狼山的山脚下,光荣的交通蓝兵强马壮。宣法规,查违章,治超限,护路产,巡航道、保顺畅,披星戴月、傲雪斗霜,我们是光荣的交通蓝!在通江达海的地方,崇川福地啊明珠闪亮

在太阳升起的地方,俊秀的狼山历史悠长。在狼山的山脚下,光荣的交通蓝兵强马壮。宣法规,查违章,治超限,护路产,巡航道、保顺畅,披星戴月、傲雪斗霜,我们是光荣的交通蓝

在通江达海的地方,崇川福地啊明珠闪亮。在富饶的土地上,光荣的交通蓝斗志昂扬。治黑车,保安全,管邮政,抓质监,巡水路,护航船,栉风沐雨,惩恶扬善,我们是光荣的交通蓝

……

这是南通市交通运输综合行政执法支队正在创作的一首歌词——《我们是光荣的交通蓝》。这个去年5月8日才成立的执法单位,在短短一年多的时间内,何以能够让执法人员产生如此强烈的创作冲动和欲望呢?这背后,到底有着怎样的传奇和神话呢?

融赋能,育出了“二郎神”

在理论界,有一种说法叫做“融合产生核变,核变产生巨能”。支队成立之初,领导班子就形成了这样的共识:利用交通系统此次大改革、大调整的契机,充分整合各方面的资源,将支队发展导入大融合的轨道。为此,支队顺应新趋势、新要求、新规律,迅速研究谋划,理清工作思路,确立了这样的发展思路:

明确一个导向目标。确定了“唯旗必夺、勇创一流”的争先目标,提炼了“规范执法、精准执法、科技执法、联合执法、温情执法”五大理念,倡导“拼搏、担当、创新、奉献”的支队精神,将“安全就是执法,执法到位就是安全到位”贯穿于工作始终,形成了鲜明的工作导向和目标。

实现一支队伍执法。将交通系统内部七支执法队伍合而为一,切实解决了交通运输系统机构重叠、职责交叉、多头多层重复执法等问题,实现了减少层次、整合队伍、提高效率的既定目标,形成了权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合执法体制。

理清一组权责清单。全面疏理、规范执法事项,制定了554个行政处罚事项、24个行政强制事项执法清单,明确了“双随机一公开”16类行业抽查清单,确定了“一法一条例”36项检查清单,明晰职能定位与职责边界,切实做到执法事项清单化。

形成一套制度规范。始终坚持以政治建设为统领,全面加强作风和制度建设,出台全面从严治党方面制度11个、纪律作风方面制度27个、规范执法方面制度10个,真正用制度来管人管事管权,呈现正风肃纪抓自律、凝神聚力干事业的良好局面。

思想大融合、队伍大融合、责任大融合和制度大融合,使新生的执法支队产生了质的大核变,而这种质的大核变,又产生了巨大的正能量。同志们形象地说,如今我们执法人员都变成了一专多能的“二郎神”

大数据,牵住了“牛鼻子”

当前,我们正处于一个前所未有的以大数据为技术潮流的新时代。大数据时代,数据资产的规模和活跌性,将成为左右一个行业、乃至一座城市是否具备可持续发展的支配性要素。一位科学家说过,谁掌握了大数据,谁就牵住了科学发展的“牛鼻子”。为此,做了大量基础性工作:

着力推进执法队伍职业化。优化道路执法、水上执法队伍结构,增强短板领域人员配置,以一专多能的思路提高综合执法人员业务能力。组织开展全员冬训,全方位系统进行培训考试,促进职业化水平显著提高。

着力推进执法站所标准化。明确六类基建项目的建设标准,委托专业机构进行VI标识形象设计,对执法单元的基础元素、环境形象、执法服饰、执法车船、执法设备、装备制度、基础设施做到“七统一”

着力推进执法制度规范化。健全完善五类39项执法业务制度,在执法计划编制、检查标准、办案流程、队伍管理、执法装备、文书填写、案卷归档、礼仪用语上做到“八统一”,实现了执法有依据、行为有准则、工作有制度、办事有程序的目标。

着力推进执法工作信息化。坚持以大数据为支撑,统一数据标准,打通执法系统,整合网络资源,深化智能应用、移动应用、集成应用,推动数据流与业务流、管理流的深度融合。

今年初,支队建成全国领先的“非法营运鹰眼智能研判系统”,精准布控查处率达到80%以上。在全省率先建成货物装载源头信息化监管平台,接入重点货运装载源头单位、长江汽渡、超限检测站点共185家,落实24小时闭环式监管,率先推行电子运单制度,实现了市、县、源头单位三级监管考核新模式。目前,支队已经有3项信息化工作走在了全省交通运输综合执法系统前列。

云指挥,安上了“遥控器”

新生的交通运输综合行政执法支队是一个队伍庞大、职能复杂、点多面广的机构。那么,指挥中心就成了交通运输综合执法的中枢和关键。一年多来,支队围绕指挥信息的来源,完成554项(不含轨道交通方面)行政处罚事项和24项行政强制事项的清单编制工作,构建了“一图一网一单一旗”的交通综合执法指挥调度组织体系。

指挥调度“一张图”——坚持“综合性、全领域、现代化”的定位,开发了交通综合行政执法“一张图”。通过“一张图”全面掌握执法资源信息、营运车辆信息、违章车辆信息,接入全市重点区域监控视频,实现对交通执法对象、监管区域和执法力量的可视、可测、可控。

物联感知“一张网”——综合利用高清遥感、物联网等先进技术,在重要路段、水域安装智能探头、雷达、AIS、CCTV等设备,构建“多维、先进、融合”的智能感知体系,实现对路网、水网、交通工程的智能监测和主动防控,为指挥调度打牢基础。

执法检查“一清单”——科学编制了执法检查计划,做到了“四明二清”,即检查任务明确、检查工作量明确、检查重点明确、检查数量明确;执法边界清、执法责任清,努力做到尽职照单免责、失职照单问责。指挥中心通过移动执法APP派发执法检查计划,并对执法人员检查情况进行监督考核,实现闭环管理。

指挥调度“一面旗”——已经具备根据市域社会治理指挥中心、交通执法云平台预警信息和执法检查计划进行指挥调度,基本实现了第一时间统筹执法力量、第一时间派出调度指令、第一时间掌握现场实景、第一时间指挥处置事件,形成了“上下联动、一呼百应、快速高效”的反应、及时处置、快捷”的可视化应急管理与调度处置“遥控器”式的指挥体系,执法资源利用率上升到前所未有的高度。

目前,支队建立了“3+N”的部门设置框架,大大提升了交通运输综合行政执法的快速反应能力……支队许多亮点不断受到中央和省市媒体关注,有5篇宣传报道上了“学习强国”平台。

直挂云帆济沧海,长风破浪会有时。我们相信,南通市交通运输综合行政执法支队这只“快艇”,在当今一浪高过一浪的改革大潮中,一定会“直挂云帆”,驶向新的未来


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文章标签: 交通
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