无人机、智能救生器紧急救助落水人员；消防指挥船全力抢险失火船舶、“渝救援112”轮开展沉箱打捞起吊作业……11月27日上午，2020年重庆市水上交通应急救援综合演练在嘉陵江化龙桥水域精彩上演。
据悉，本次演练主题为“人民至上，生命至上，筑牢水上交通安全防线”，演练由重庆市交通局主办，重庆市港航海事事务中心承办，重庆市地方水上应急救援中心、重庆市交通运输综合行政执法总队、重庆市消防救援总队水上支队、重庆长航救助打捞工程有限公司等相关单位参演。共计出动各类船艇23艘、无人机2架。全市港航海事系统、社会救援组织等10支救援队伍200余名救援人员参与演练。
今年重庆市最大的一次水上交通应急救援综合演练
演练模拟载货400T的“祥龙808”在嘉陵江孝滩水域行驶时，与下行的“交运09”发生碰撞，货船上6名船员落水，货仓起火，主机熄火失去控制，船上一个集装箱和两个香蕉水桶落入水中；载运25人的客船有乘客受伤，情况紧急，急需救援。
正当危急时刻，重庆市港航海事事务中心立即启动应急预案。重庆市地方水上应急救援中心立即出动无人机搭载救生浮板和救生圈飞向落水人员上空，此时岸边的救援人员也立刻遥控智能救生器前往落水人员身边。随后，救援快艇破浪而来，全部落水人员被成功救起。
一边是紧急开展人员疏散、拦截漂浮危化品桶、“渝航测01”扫测事故水域航道和沉箱位置；另一边，失火船舶发生燃爆，“消救指01”“消救03”“渝救援113”等消防救援船对失火船舶多面“夹击”，喷洒出的水雾迅速控制了火情，随后失控船舶被拦截拖带到安全水域。
一波未平一波又起！事故水域水面出现油污，演练指挥部立即在下游布设了两道围油栏，投放吸油毡，确保水质恢复正常。
经过一番扫测，沉箱被精确定位，演习指挥部随即指挥开展潜水打捞作业，具备300T起吊能力的自航打捞船“渝救援112”轮缓慢将沉箱打捞出水面，一场节奏紧张、施救有序的演习顺利结束。
重庆市港航海事事务中心副主任陈晓翔介绍，本次演练是一次对重庆市地方水上应急体系建设成果的集中检验。重庆市地方水上应急体系各关联单位几乎都参与到此次演练中，演练进一步磨合了应急救援联动机制，锻炼了应急队伍实战能力，也有利于加强十四五重庆市地方水上应急体系建设的针对性。“下一步，我们将通过引入更多智能化应急救援设备，进一步强化队伍建设，全面提升重庆市水上应急救援能力。”
顺势启动水上应急体系建设
此次为何要开展这么大规模的综合演练？
据了解，三峡成库前，重庆水上交通事故年均死亡人数达103人，一度成为全国水上交通事故“重灾区”。三峡成库以后，随着通航条件显著改善，水上交通安全状况也持续好转，但仍然面临严峻的安全形势。
——大风、暴雨、浓雾等极端恶劣天气频发多发，重要河流常年出现超警超保水位，洪水呈现陡涨陡落、冲击力大、破坏性强等特点。
——山区河流蜿蜒曲折，支流航电枢纽多、桥梁密集，航道条件复杂。汛期容易造成洪峰叠加，对下游沿江船舶、码头、桥梁等设施潜在较大安全风险。
——重庆船舶种类多、数量大、大型化趋势明显，“四客一危”船舶风险突出，部分船舶船龄长、安全系数低、自救能力差，易发生群死群伤事故。
为切实增强应对水上各类风险的应急救援能力，2012年开始，重庆市地方水上应急体系的规划和建设工作正式启动，围绕“政府主导、社会参与，平战结合、贴近实战”的总体思路，以“1中心、6基地、8站、N个人命救助站点”覆盖全市地方水域为基本框架，坚持“装备、队伍、预案”三个贴近实战为抓手，努力实现“就地就近快速开展人命救助、保障桥梁等公共设施安全、减少财产损失及防止水域污染”三个目标。
装备、队伍、预案贴近实战
据了解，目前重庆市累计配备了各类专业救援船艇68艘，具备顶推、拖带、拦截、溢油处置、快速机动等多种水上应急救援功能，基本适应各类水域、各类险情救援需要。此外先后配备了一批高科技智能化救援设备。
500马力高速冲锋舟
如此次对落水人员实施快速救援的智能救生器，融入了最新的水上机器人救生技术、GPS和北斗双定位技术，可载重120KG，空载速度可达6m/S，可实现高效救生和精准救生。投放的水域救援漂浮板，则主要用于水上、冰面、山间峡谷等水域的救援，救援人员或被救者可以趴在漂浮板上，保证身体安全露出水面；通过与水上摩托艇等机动器材配合使用，还可以救起更多落水人员。
本次使用的多波束扫测设备，扫测半径达深度6倍，精度为分米级，能够在全市范围内任何深度水域快速准确定位水下沉船沉物；配备的智能化无人机，可利用空中优势对复杂水域开展救生器材投递、缆绳牵引、小型火灾处置和救援现场画面实时回传等。
重庆市地方水上应急体系建设中，队伍建设是基础。通过多渠道选拔引进应急救援专业人才，重庆逐步建立起14支“海事巡航、航道维护、应急救援”一体化的专常兼备应急队伍，并强化半军事化管理，实行24小时备勤备战。通过政府购买服务和合作共建等方式，进一步整合了社会应急救援力量。
此外，从风险分析、预警评估、应急处置等方面，编制了事故处置、防汛度汛等7个应急预案，同时将航运企业应急预案纳入企业安全标准化管理体系，确保应急预案全覆盖，围绕人命救助、船舶救援、水污染处置等科目，累计开展应急演练341场次。
打捞沉箱
“十二五”以来，重庆市地方水上“1+6+8+N”的应急体系基本建成，主城、彭水、合川基地相继投用，涪陵、巫山、云阳等基地稳步推进，北碚、江津等8站和全市119个人命救助点基本形成。也基本实现了1分钟集合、3分钟出动人命快速救助装备、8分钟出动轻快装备、15分钟出动重装备的“13815”目标。
自重庆市地方水上应急体系开建以来，已成功应对72次洪峰，处置758次险情，救助涉险船舶203艘次，开展溢油处置45次，救助涉险人员1548人次，挽回经济损失4.5亿元，未发生重特大安全事故，充分发挥了应急救援的“最后一道防线”作用，确保了全市地方水上交通安全总体平稳。
