8月26日,又是一个美丽的清晨,一次新巡航的开始。台州海事局临海处处长伍文杰拿上装备和同事们登上海巡艇,看着一艘艘船舶平安到港、一座座码头安全的作业,都让他觉得安心踏实,感受到自己工作的价值。
从一名海事新兵,成长为拥有全国交通运输系统先进工作者、直属海事系统优秀青年、交通运输部系统优秀共产党员等多项荣誉称号的海事精英,伍文杰用了12年。12年里,他吃了多少苦、受了多少伤早已无法数清。伍文杰用青春和汗水,牢牢守护着台州沿海水域的安全。
担任现场监督员时,伍文杰扎根在一线,把单位当成家;成为“金鹰”青年突击队队长时,他带头冲锋,“白加黑”“6+1”成为工作常态;晋升台州海事局指挥中心副主任、局交管中心常务副主任后,他又一头扎进了VTS国产化和打造智慧海事平台的事业中。每一个岗位上,伍文杰都脚踏实地、全心付出,干出了自己的一片天。
扎根一线 无怨无悔
2009年8月,伍文杰分配到位于台州海事局辖区最南端的玉环海事处工作。玉环海事处辖区既有大型国际航行船舶频繁靠泊,也有众多低标准船舶鱼贯穿梭,要求基层海事执法人员不仅要懂业务理论知识,也要有丰富的实践经验。面对全新的环境,伍文杰深感自身知识储备及实践经验不足,唯有依托身在执法一线,有良好的实战环境这一条件,化被动为主动,通过努力学习、加倍锤炼,方能让自己快速成长。
伍文杰把船舶、码头当作第二个校园,把领导、同事及船员都当作老师,从点滴开始,结合各阶段工作,虚心向身边人请教。他还积极争取参加各类业务培训的机会,并充分利用业余时间系统学习各类海事相关法律法规及国际公约,不断强化自身知识沉淀。短短几年里,伍文杰就迅速掌握了涉及岗位的各类业务知识,成长为单位业务骨干,并于2012年荣获浙江海事局危防管理岗位技能竞赛团体二等奖、个人三等奖,完成了从海事门外汉到能独当一面的基层执法人员的蜕变。
现在的头门港区是台州港发展的重点,是台州海洋经济发展的龙头和重中之重。但2011年头门港区刚开始建设时,却是人烟稀少、交通不便、环境恶劣、设施匮乏。
伍文杰主动申请,2011年4月来到头门港区工作。当时头门海事管理机构刚刚入驻,房子是向其他单位借的临时用房,仅有的1辆执法车还经常在乱石丛生的荒路上抛锚,“人手少,任务重,设施缺”准确描述了头门海事管理机构起步时的条件。
面对困难,伍文杰没有退缩、没有怨言。他咬紧牙关,逐一克服交通、环境、饮食上的诸多不便,每天保证在现场巡查7个小时。车子抛锚了就顶着粉尘走路去现场,错过了饭点就啃点面包、喝点矿泉水充一下饥,哪里有需要就往哪里冲,哪里有任务就往哪里赶。也有施工人员带着调侃的语气问他:“你们吃国家饭的,那么辛苦干吗啊?”他也只是笑笑,继续巡查。
履职担当 尽显本色
2014年12月26日,随着“明州62”轮装载着2万多吨煤炭抵达头门港,在海巡艇和拖轮的护航下顺利靠泊码头,头门港区正式开港,头门海洋经济发展进入了全新阶段,也带来了头门过驳活动的兴起。
2016年,头门海域年货物过驳量已超700万吨,成为台州范围煤炭、黄沙等大宗货物的重要集散点。在繁荣经济的同时,头门过驳也滋生出诸多问题,2015年的“1.12”“6.21”事故、2016年“2.25”3起事故接连发生,造成死亡、失踪9人。
水上事故严重扰乱了台州海域正常的水上安全秩序,经过认真研究,台州海事局决定成立“金鹰”青年突击队,由伍文杰担任第一任队长,推动头门安全隐患及早化解。
接过“金鹰”青年突击队队旗,伍文杰的斗志也被激发,他发誓“再硬的骨头也要啃下来”。他加大力度、狠抓现场,每天至少巡航2次,并在巡航过程中对现场每艘船舶逐一实施拉网式检查,根据过驳进度开展“清晨趁潮”和“夜间抽查”巡航,确保对过驳活动全掌控。
此外,伍文杰还充分运用台州海事局在“两船”治理中摸索出来的“行政处罚、违法移送、行政强制加促成自愿拆解”的“3+1”执法模式,对违法行为“突出重点,露头就打”,对发现的违法船舶“该处罚就处罚、该扣押就扣押”,对发现的违法船员“该移送就移送”,短时间内就干出了声势、树立了威信,部分过驳人员的违法违规行为被迅速打压下去。
2016年,在他的带领下,“金鹰”青年突击队共对4艘船舶实施了行政强制扣押,促成1艘船舶自行拆解,移送3艘非法载客无证渔船至海洋渔业部门实施扣押,移送87名违法人员至边防,其中13名被行政拘留,违法移送拘留人数居全省第一。他们的做法和经验也得到了系统同仁的一直肯定,在2017年召开的全国海事系统“两船”整治现场会上受到与会领导的充分赞誉。
执法力度提升了,规范化管理必须立即跟上。为此,伍文杰积极探索用制度手段进一步优化过驳管理的新路子,制定并实施了“装载留档”“刷脸”“趁潮检查”等一系列接地气的新制度,有力地促进了头门过驳的精细化管理。
岗位在变 初心不变
2016年,伍文杰调任台州海事局指挥中心副主任,2018年他又兼任了台州海事局交管中心常务副主任。面对崭新的工作环境和辖区复杂的水上安全监管形势,伍文杰迅速进入角色。
为进一步压缩台州辖区违法船舶的生存空间,台州海事局开展“猎狐”系列行动,伍文杰被指派负责行动的布置协调。行动之前,他对台州沿海每个水域都进行了蹲点,经过细致摸排,“猎狐”系列行动对违法船舶打击的针对性不断提升。如今,“猎狐”行动已成为台州海事局打击违法船舶的一个响亮的品牌,成为惩治辖区水上违法行为的重要手段。相关工作经验得到交通运输部的高度肯定,伍文杰还因此被抽调到交通运输部海事局工作专班参与起草全国内河船涉海运输专项整治方案,台州水上安全执法经验也得以在全国推广。
“智慧交管”也一直是伍文杰思考的问题。随着科技的进步和海事事业的发展,交管中心科技设备的升级也被提上工作日程。伍文杰发挥专业所长,多次主动向领导汇报并争取浙江海事局业务部门支持,顺利与国内某公司达成合作意向,将VTS国产化项目列入台州海事局“走在前列”2018年重点建设项目。
日前,在各方的共同努力下,“台海天网”智慧监控平台一期建成,在台州沿海形成了“近、中、远”分级现场感知“三道防线”,实现了精准执法,大大提高了海事监管效能。该项目二期工程正在稳步推进。
今年5月,伍文杰从浙江海事局发展战略研究中心调任临海海事处担任处长,肩负起守一方水域、保一方平安的重任。随着台州港口岸扩大开放获批,头门港区迎来发展新机遇。伍文杰步履铿锵,继续为头门港开发开放奔波着。