“快看！江豚！一家三口呢！”8月17日，记者乘海巡艇在长江镇江段采访时，镇江海事局大港海事处四级主办史光周第一时间发现并看到江豚跃出江面，举着手机、相机的在场每一个人，用欢呼声迎接它们每一次跃出水面。
“这几年，因为长江水质的改善，多年看不到的江豚频频出现，成为我们这儿的‘常客’啦！”史光周感慨。
江之福，人之福。为了打赢这场船舶防污染攻坚战，镇江海事人扛使命担当、探保护路径，以“水上服务区社会公益模式、政府出资模式、码头自主接收模式”三种模式为载体，破解了船舶污染物排放难、接收难、人员交通难等问题。
记忆中那幅人与自然和谐共处的生动图景，又回来了。
因地制宜 解决“有没有”
8月15日，“苏环保520”船舶污染物接收船在大港荷花池水上公共接收点作业。几位工人娴熟地拖动着污水接收管，拧开趸船的污水连接口，按下启动按钮，只见黑乎乎的船舶生活污水呼啦啦地流入了“镇港趸75米-3”的污水接收舱。
“苏环保520”“上岗”以来，一刻也没闲着。大港荷花池接收点已接收过往船只卸下的固体垃圾1143吨、生活污水3930吨。“像‘苏环保520’这样的船舶污染物接收船，我们这里有2艘。”镇江港务集团外轮服务有限公司副总方利曦介绍。
这个由镇江港务集团牵头运作的港区公共接收点，负责集中收集转运沿线上下5公里范围内在此作业的船舶污染物。“覆盖镇江港务集团的15个泊位以及周边中储粮、热电厂等12个泊位，污染物接收量占我们整个辖区三分之一呢。”镇江海事局危管防污处处长盛如平说。
免费接收船舶污染物是个“烧钱”的“无底洞”。坚定镇江港“投资”信心的，不仅源于企业自身的责任担当，更离不开镇江海事人的“因地制宜”。
“何不把大港港区北侧的荷花池临时停泊区扩展成污染物接收点呢？距离近，便于到港船舶就近排放，同时也提高了码头周转效率。”镇江海事人的“金点子”有效降低了企业的基础设施投入成本。
周边越来越多的码头加入到“团购”中。“抱团”，一定程度上是外部压力所致，但真正“抱紧”“抱实”“抱到位”，却考验着镇江海事局领导班子的智慧与策略。
更严格的督查暗访。镇江海事局会同市交通运输等部门对污染物接收设施配备情况进行现场核查验收，凡达不到规定要求的，一律暂停港口经营，限期整改到位。对落实船舶污染物接收要求不到位的港口码头，海事部门将采取限制船舶进出港等措施。
镇江海事局危管防污处副处长熊超告诉记者，目前长江镇江段所有营运码头都通过自建污染物接收设施或委托具备资质的第三方接收单位，免费接收靠港船舶的垃圾和生活污水。
更精准的执法监管。长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统会自动显示申请排放船、接收船、转运船等信息，还会显示超时未排放船，点击这艘船，就可以查看它的船名、船舶类型、所在经纬度以及近期排放历史。
“如果过长时间没有排放，我们会通知就近的海事执法人员前去查看，相比以前的‘广撒网’，现在执法更精准了。”熊超笑着说。
从被动到主动，从“失落感”到“获得感”，企业家的心理变化折射出长江大保护已化为一种内生动力。在记者走访中，长江镇江段沿江码头一家企业负责人坦言：“说实话，现在经营环境变好了，整个运力和效益都提高了，我们心情舒畅、越干越有劲。”
“辖区三分之一的‘牛鼻子’牵住了。”镇江海事局局长、党委书记张金宝坚定地说。
聚焦重点 着力“好不好”
位于长江与京杭运河交汇处的六圩河口是我国内河最大的交汇河口，日均船舶流量巨大。同时，该河口南岸侧的定易洲锚地是目前长江上规模最大的船舶停泊区。“定易洲锚地日均锚泊船舶就达到约500艘，高峰期有1200多艘船，船舶平均待闸时间在7天左右，一直以来都是我们监管的重难点。”张金宝说。
先排放后锚泊，船往哪里排？
2019年8月30日，在镇江海事局的积极推动下，镇江六圩水上绿色综合服务区应时而生。该服务区由绿色航运服务站、绿色船民服务站、防污染服务站、应急服务站、绿色能源服务站等5个部分组成，配备水上交通船、船舶污染物专业接收船各1艘。
“绿色综合服务区趸船的就位，意味着我们辖区全面实现‘一零两全四免费’的目标。”熊超说。
但运营的过程曾遭遇“拦路虎”。由于地理位置等原因，主动来服务区送交船舶污染物的船员并不多。
如何跨越“有没有”，迈向“好不好”，更好地实现应收尽收呢？镇江海事人打起了增值服务的“主意”。
在镇江六圩水上绿色综合服务区水上体验店，记者采访了正在选购商品的“新长江26001”船长杜宜彦，“我们经常跑重庆到镇江的航线，每次停在定易洲锚地等待卸货前，都会来这里先送交船舶污染物，顺便给船加油，还能买些日常所需的东西。这里商品全、价格实惠、服务好，实实在在地带给我们便利！”杜宜彦扬眉一笑。
盛如平告诉记者，为了方便船民，他们正计划配置一艘专业接收船提供上门服务，“从线上至线下，全方位满足船员们的各类需求。”
“目的只有一个，应收尽收！”张金宝语带自豪。
有人兑现了“红利”，也有人把船舶污染物接收工作做成了“精细活”。
“每天来往高资过驳区船舶有200多艘，加上船舶来自全国各地，船员素质参差不齐，防污染工作一直是我们的重点工作。”镇江港发集团水上过驳管理服务有限公司安全部经理郑飞跃告诉记者，在前期所有浮吊作业船安装了2立方米自备生活污水存储装置的基础上，过驳区又为浮吊船舶统一加装配有泵的3立方米生活污水存储柜，用于收集靠泊作业船舶的生活污水，再安排专业生活污水收集转运船统一转运。
“这样有效解决了过驳区船舶进出量大、专业收集转运船逐艘收集效率低的问题。”郑飞跃颇有感触地说。
精准施策 确保“应收尽收”
“从检查结果看，船舶垃圾处理记录清楚，船员防污染意识与过去相比普遍提高。”6月19日，长江镇江段内河船舶污染防治专项整治“百日行动”开展第60天，镇江海事局一线执法人员杨晨在仔细核对“皖马货2189”的防污染设施和生活污水处理情况后，欣慰地点了点头。
在长江镇江段，“先送交污染物，再装卸作业”已成为“硬杠杠”。然而回望一年前，船舶污染物接收配套设施不足、转运处置困难；船舶生活污水存在上岸需求；企业资金压力大，建设积极性不高；监管机制不健全；船民环保意识和责任感有待加强……那时摆在镇江海事人面前的工作时间紧、任务重、难度大。镇江海事局副局长姚亮直言，“这一年，在江苏海事局的领导下，我们务实推进工作，取得了实质性效果。”
这，源于思想之变。
为了让长江干线船舶水污染物联合监管与服务信息系统（简称“船E行APP”）在辖区全覆盖，姚亮亲自带领危防处结合船公司走访、船员流动课堂、现场巡航检查等方式，积极向广大船员、码头作业者及第三方工作人员宣传培训信息系统， 25家船公司、48座码头、13家第三方单位、数千艘船舶无不见证着他们的执着。
“我们还创新使用船舶报告系统查询辖区到港船舶手机号码，运用电信‘企信通’短信平台发送信息系统安装提示短信。今年2月起，我们又与中国移动合作，使用‘欢迎名片’技术，对进入辖区码头、锚地的所有船舶自动发送提示短信80余万条，督促船舶使用信息系统主动送交污染物。”姚亮介绍。
思想之变，推动工作重构。
5月1日以来，镇江海事局集中力量开展现场检查行动，严肃查处内河船舶涉污违法行为，形成了防治船舶污染水域的高压态势。数据显示，5月1日至7月15日，共实施行政处罚235起，罚款101.9万元。对查处的船舶涉污违法行为一律通报船籍港海事管理机构，涉及防污染设施配备的，一并通报船舶检验机构。
与此同时，对第三方接收单位进行严格筛选。目前，长江镇江段共有9家船舶污染物接收单位从事船舶污染物接收转运服务，建成运行船舶生活污水上岸及预处理设施，解决了污染物处理“最后一公里”的问题。
“最难的时候已经过去了！”说这话时，夕阳洒在张金宝的肩头，整个人看上去像青山一样厚实……
船舶防污染，远非朝夕之功。从防污染“绿色哨所”不断形成，到沿江码头提质升级、民生改善，再到“先送交污染物，再装卸作业”成为普遍共识，滚滚东去的长江水，正载着无数因此而改变的生活，奔涌向前。
