事件回顾
近日，某海事处执法人员在核查海事危防管理系统掌握了辖区船舶防污染作业情况后，对辖区码头开展巡查。经过58泊位时，发现“天润之**”轮船员正在进行油漆作业，但是并未在系统进行作业报告。
经了解，两名勤劳负责的水手未经任务指派，主动实施船舶维护保养及油漆作业，但对报告的要求一无所知。
执法人员当场对其进行批评教育，责令其暂停作业并进行补报。
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法律依据
01
《海洋环境保护法》
第七十条 船舶及有关作业活动应当遵守有关法律法规和标准，采取有效措施，防止造成海洋环境污染。海事行政主管部门等有关部门应当加强对船舶及有关作业活动的监督管理。
船舶进行散装液体污染危害性货物的过驳作业，应当事先按照有关规定报经海事行政主管部门批准。
02
《防治船舶污染海洋环境管理条例》
第二十条 从事船舶清舱、洗舱、油料供受、装卸、过驳、修造、打捞、拆解，污染危害性货物装箱、充罐，污染清除作业以及利用船舶进行水上水下施工等作业活动的，应当遵守相关操作规程，并采取必要的安全和防治污染的措施。
从事前款规定的作业活动的人员，应当具备相关安全和防治污染的专业知识和技能。
03
《船舶及其有关作业活动污染海洋
环境防治管理规定》
第九条 船舶从事下列作业活动，应当遵守有关法律法规、标准和相关操作规程，落实安全和防治污染措施，并在作业前将作业种类、作业时间、作业地点、作业单位和船舶名称等信息向海事管理机构报告；作业信息变更的，应当及时补报：
（一）在沿海港口进行舷外拷铲、油漆作业或者使用焚烧炉的；
（二）在港区水域内洗舱、清舱、驱气以及排放垃圾、生活污水、残油、含油污水、含有毒有害物质污水等污染物和压载水的；
（三）冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板的；
（四）进行船舶水上拆解、打捞、修造和其他水上、水下船舶施工作业的；
（五）进行船舶油料供受作业的。
”
第五十二条 违反本规定第九条、第四十条规定，船舶未按照规定将有关情况向海事管理机构报告的，由海事管理机构予以警告；情节严重的，处2万元以下的罚款。
那么通常在码头泊位进行的防污作业有哪些种类？作业前后需要注意什么呢？
一、 船舶污染物接收作业
“船舶污染物接收作业” 是指船舶在营运过程中产生的残油、含油污水、生活污水、船舶垃圾、压载水、含有毒有害物质的洗舱水和甲板冲洗水排入接收船舶或岸上接收设施的过程。
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船舶进行污染物接收作业应注意：
1.选择有资质的污染物接收单位（查看公司的营业执照和港口经营许可证）。
2. 在作业前应将“作业种类、作业时间、作业地点、作业单位和船舶名称等信息向海事管理机构报告；作业信息变更的，应当及时补报”。
3. 作业过程中应落实各项安全和防污染措施，并注意核实下列事项：
①作业前甲板落水孔是否堵塞；
②作业现场是否布置消防器材并随时可用；
③作业现场是否布置防污染器材并随时可用；
④作业现场是否安排人员值班；
⑤双方是否约定了紧急情况下的联系方式和信号；
⑥管路法兰接头是否上满螺栓；
⑦管路连接处是否设置临时接收容器；
⑧作业过程中是否显示了号灯、旗帜等作业信号；
⑨输油软管的测试报告是否在有效期内。
二、船舶供受油作业
“船舶供受油作业”是指供油船向受油船加注燃油和润滑油的作业过程。
供受油作业的过程注意事项与船舶污染物接受作业的过程较为相似，同样应注意落实各项安全和防污染措施。
此外，应注意核实油品质量检测报告中的硫含量是否符合要求，妥善保存燃油样品直至该次所加装的燃油全部使用完毕，但不得低于1年。
燃油供受单证应保存三年。
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船舶供受油作业结束后，船舶应该在油类记录簿中对作业情况进行准确、规范的记录，一般记录时间、地点、加装燃油的种类和数量并有负责的高级船员签字。
三、压载水排放作业
压载水排放指船舶将原本用于控制船舶横倾、纵倾、吃水和稳性的压载水在锚地或码头水域进行排放的作业过程。
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船方应注意要在《船舶压载水记录本》上记录压载和排放情况。
四、船舶其他涉污作业
除污染物接收、供受油作业、压载水排放作业外，船舶其他涉污作业还有清舱作业、洗舱作业（包括原油洗舱）、修理作业、舷外拷铲和油漆作业、散装油类的水上过驳作业及沾有污染物甲板的冲洗作业等。
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冲洗甲板
舷外刷油漆
再次提醒，上述作业前均应向海事机构报告作业信息，并按照要求落实安全和防污染措施哦。
