全国首个！江苏交通综合执法领域行政检查工作规范出台

近日，省交通综合执法局正式印发《江苏省交通运输综合执法领域行政检查工作规范》（以下简称《检查工作规范》）。这是我省策应交通综合执法改革、首次规范交通综合执法领域行政检查的制度性文件，是强化交通综合执法领域事中事后监管的一项重要举措。

目前，我国尚未针对行政检查制定专门系统的法律法规，各级交通运输综合执法机构实施道路、水路和交通工程行政检查职责时缺乏统一规范，监管成效不高，对行政检查频次和方式把握的不一致也容易导致问责风险。《检查工作规范》在认真总结交通运输综合执法领域业务行政检查经验的基础上，对行政检查的内容、要求、工作职责、频次等作出了全面规范，为行政检查尽职履职提供了制度性保障，进一步提高了行政检查的有效性和针对性，有利于防范监管漏洞，杜绝越权执法、不作为乱作为现象。

省交通综合执法局紧密结合改革后交通综合执法工作实际，深化推进执法体制机制重塑、流程重造、资源重组，以规范行政检查为切入点对构建综合执法机制进行了创新探索。围绕与行政处罚、行政强制相关内容全面梳理了行政检查事项，按照“一次检查全面覆盖、减少过多繁琐检查”的思路归类合并，最终形成了34类行政检查事项，其中道路执法15类、水上执法16类、交通工程建设执法3类。《检查工作规范》既考虑到道路、水上、生产经营场所和交通工程建设等不同行政检查的特点，分章设置了特别规定，又总结出不同行政检查可以共同适用的一般规定，规范了简明易行的检查规程、标准和表式，并对联合检查机制作出明确规定，高度实现了各类行政检查事项的综合融合。

《检查工作规范》明确行政检查遵循信用约束原则，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用差异监管为基础的新型监管机制；行政检查要结合被检查对象的信用评价情况确定检查频次和内容，检查情况与结果应当及时上传“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管平台，将执法结果作为评价市场行为主体信用的重要依据，进一步提高执法效率和执法精准性。