为进一步提高内河港口码头船舶污染物接收能力，确保做到靠港船舶各类污染物“应收尽收”，全面履行船舶污染物监管责任，实现京杭运河宿迁段“零排放”，7月10日，宿迁市交通综合行政执法支队水上执法大队召开全市港口水污染物回收及安全推进会。
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为切实做好港口船舶污染整治工作，该大队提前谋划、周密部署，定期召开工作推进部署会，确保工作有序推进。
据该大队总支书记、副大队长钮春来介绍，今年以来，该大队全力推进港口船舶垃圾污染物接收设施建设。
目前，全市拥有港口码头19个，其中合法码头10个，新增码头2个（沭阳），待提档升级的码头7个，省局考核验收码头9个。
按照《中华人民共和国水污染防治法》《江苏港口码头水污染防治行动实施方案》《江苏省内河船舶污染物接收设施建设指南》的规定和要求，坚持“应收尽收、应建尽建、应管尽管、应免尽免”工作原则，全力推进港口船舶垃圾收集设施建设工作。
截至6月1日，省局考核的9家合法码头船舶污染物接收设施已经全部安装到位，另有2家待提档升级的码头安装到位，全部实现手机app电子联单智能化送交。
当月累计上缴生活垃圾913公斤，油污395公斤。
截至目前，全市港口企业接收船舶垃圾4452公斤，油污水13840公斤。
5月份沭阳又有2家港口企业取得港口经营资质许可，港口船舶污染物接收设施建设已经签订建设合同，确保年底前全面安装到位，确保此项工作在全省始终处于领先地位。
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全力推进船舶燃油抽检工作力度。船舶燃油质量直接关系大气环境各项指标。
从去年十月份以来，宿迁交通部门认真落实省交通运输厅文件精神，专项开展船舶燃油质量抽检工作，取得实效。
据统计，2019年共抽检船舶燃油122艘次，其中不合格船舶燃油20艘次，不合格占比16.39%；2020年1至6月底，共抽检335艘次，不合格船舶燃油23艘次，不合格占比6.86%，不合格占比下降一半以上，充分说明加大船舶燃油抽检工作力度，可以有效地促进船舶使用合格优质燃油，减少使用劣质船用燃油对大气造成污染。
对使用不合格燃油的船舶，及时发函和电话告知船舶经营单位，要求迅速依法接受行政处罚，对于不及时前来处罚的船舶，打入黑名单协查。
另外，针对多次催促和打入黑名单协查无效的船舶，将申请法院执行，确保依法处罚到位。
同时，将为燃油抽检不合格的船舶进行加油的加油站通报给当地的商务部门，函请商务部门依法查处出售不合格燃油的加油站。
全力推进400总吨以下船舶生活污水柜安装力度。
根据省局的统一安排和部署，从3月份开始，分别在泗洪、宿城、沭阳设置三个安装点，开展了400总吨以下船舶生活污水柜的安装工作。
省局下达的安装任务为400艘，宿迁辖区实际拥有400总吨以下船舶为337艘，目前，已报备353艘，包括外市安装的已安装完成379艘(系统中查询宿迁籍)，占总任务的95%。
另外，针对400总吨以上不能达标排放的船舶，实施船舶生活污水柜铅封，今年以来累计铅封146艘。
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全力推进船舶垃圾收集船投入运转。根据省局文件要求，京杭运河每50公里配备一艘流动船舶垃圾收集船的要求，将2019年建造的1艘船舶垃圾收集船，采取服务外包的方式投入正常运行，自5月13日以来，累计收集垃圾900.6公斤，油污水456.6公斤。
另外，采取改造渡船的方式，完成一艘船舶垃圾收集船，目前已经改造完毕，近期将移交给泗阳交通运输局负责运行。
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加大港口及船舶污染防治工作监督检查力度。一是加大处罚力度。
用更加严厉的措施，加大对港口及船舶污染防治工作监督检查力度。
洋北电厂港区防尘应急处置不力，造成大气污染，依法查处处罚20000元，开出宿迁港口粉尘污染首例罚单。
二是要求港口每日9时报送当日船舶装卸计划，现场执法人员针对到港船舶实施船舶垃圾送交情况检查，凡是发现未能按照规定送交船舶垃圾依法实施行政处罚。
三是巡航执法发现船舶未能按照规定封仓实施行政处罚，今年以来共立案查处11起。
另外，针对随意向水体内排放污水或抛洒垃圾行为依法实施行政处罚，今年以来，立案查处1起。
四是开展船舶防污设施设备安装和使用情况专项检查，今年以来共查处237起。
五是认真落实港口企业污染防治主体责任。
对逾期未完成建设或者不完全具备船舶生活垃圾、船舶生活污水、船舶油废水接收能力的，一律先暂停经营，整改到位后方可恢复经营；对未在码头泊位的显著位置设立公示牌告知靠港作业船舶送交污染物的接收方式和联系电话，一律暂停营业。
同时，对违规情节严重的港口码头经营企业和航运企业要采取暂停经营资格，对船舶采取临时禁航措施。
六是从10月1日全面禁止所有单壳危险化学品船舶和600总吨以下单壳油船航行，从7月1日起禁止危险化学品船舶和油船在22点至次日5点航行。
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全力推进港口企业粉尘在线监测系统的安装工作。根据省局工作要求，为切实加强全市港口码头扬尘污染管控，加快推进覆盖全市港口的粉尘监测网建设，逐步实现粉尘在线监测系统。
目前，需要安装粉尘在线监测的港口码头共有9家22套，已全部安装到位，实现与省连网对接。
加强港口码头防风抑尘设施建设工作。
对符合安装条件的宿迁港口发展有限公司正有序推进中，总投资2600万元，预计年底前安装到位。
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全力推进港口岸电建设工作。全市港口岸电建设工作已经全面建设完毕，到港船舶可以使用岸电，减少船舶自备发电机带来的大气污染。
加强港口码头堆场扬尘污染管控。
督促辖区港口码头露天堆场设置围墙、防风抑尘等防尘屏障，并不定期采取洒水抑尘、干雾抑尘等粉尘控制措施，建设车辆进出冲洗设备，场地道路硬化，确保进出车辆实行全覆盖，确保粉尘得到有效控制。
为做到时时监管，全市所有港口码头实行在线监测。
会议要求，全市港口码头务必高度重视，切实履行防治船舶水污染的主体责任，确保7月底前，所有港口码头必须按要求做到各类污染物接收设施建设到位、各类水污染物回收使用到位、各类船舶污染物接收到位、各类污染物接收免费到位。
逾期没有到位的，或者安装设施不符合标准的港口码头，立即关停整改，并按照相关法律法规给予顶格处罚。
（杨军）
