关注引航安全 船舶切莫大意

由于引航员习惯于固定通航环境下操作航行，对周边通航环境较为熟悉，以至出现戒备上疏忽，忽视船舶安全航行的基本要求，盲目自信，不使用多种方法定位，或开“霸王船”，不考虑具体通航环境，强行要求他船让清本船。2019年10月31日2257时，巴拿马籍集装箱船“WISDOM GRACE”轮（船长151.13米）满载集装箱在引航员引领下驶离宁波北仑二期3号泊位，航行至宁波舟山港4号警戒区附近涂泥咀前水域与一艘小船发生碰撞，致小船沉没，4人死亡。经查，该船不仅存在超速（14.6节），还在与小船形成绿灯会遇局面下仍坚持大角度右转红灯会遇，且在相距0.3海里时，连续下达“右舵20”“右满舵”“正舵”“左满舵”“正舵”“右满舵”“左满舵”指令，存在避碰措施不当的情况。

由于船舶进出港口、靠离泊位时，船舶频繁操作的缘故，导致船舶主辅机容易发生故障，造成船舶失控与他船形成紧迫局面或偏离航道。2019年10月16日1530时，印度籍“NAVDHENU SUN”轮在引航员引领下由江苏镇江大港航行至长江口岸直水道嘶马湾道90号红浮附近水域时，主机突发故障，船舶向右偏离驶出航道。1538时，船舶经抛锚制动后，在89号红浮附近冲入二墩港水上过驳区水域后，与一艘锚泊船发生碰撞，致两船不同程度受损。

我国涉及引航的相关法律、法规，虽对引航员行为及责任作出了具体的规定，但也不豁免船长的主体安全责任。

《中华人民共和国海商法》第三十九条“船长管理船舶和驾驶船舶的责任，不因引航员引领船舶而解除。”

《中华人民共和国船员条例》第二十条第三款规定船长“发现引航员的操纵指令可能对船舶航行安全构成威胁或者可能造成水域环境污染时，应当及时纠正、制止，必要时可以要求更换引航员。”

《中华人民共和国海船船员值班规则》第四十六条 “船舶由引航员引航时并不解除船长管理和驾驶船舶的责任。”

《船舶引航管理规定》第二十三条“船舶接受引航服务，不解除被引船舶的船长驾驶和管理船舶的责任。”

另外，在《海员培训、发证和值班规则》航行值班应遵循的原则有关“在引航员在船时的航行”中第49条“尽管引航员有其职责和义务，他们在船引航并不解除船长或负责航行值班驾驶员对船舶安全所负的职责和义务”。《关于深海引航员以外的海上引航员培训、发证和操作程序的建议》（IMO第A．960（23）号决议）附件2《关于除深海引航员以外的海上引航操作程序的建议》第二条， 船长、驾驶员和引航员的职责“尽管引航员有其职责和责任，但引航员在船并不意味着解除了船长或负责航行值班的高级船员对船舶安全的职责和责任”，明确了船长和值班驾驶员的相关职责。

①船长需要认真做好相应的资料收集工作，提前熟悉港内航道通航环境，并结合实际情况提前研判影响其船舶操作和船舶港内航行安全的因素，制定相应措施。

②船长应提前了解并在计划航线附近的危险区域、转向点以及其他关键信息清楚标注，有效把握航行安全裕度从而结合实际情况对引航员发出的引领口令是否合理、可行性予以相应判断。

③要充分认识引航是保障船舶进出港航行安全的措施之一，不仅要主动为引航员提供安全、便捷的引航条件，还应密切关注引航员状态，对其操作能力和判断能力以及是否处于疲劳状态等进行准确判断和评估。

④要时刻掌握船舶位置和船舶动态，在充分考量当前船舶操作性能、风流影响等因素后，引航员的操作意图如与自己的判断存在重大出入时应及时与引航员沟通，必要时要及时纠正，以免错失良机。