港口危险货物作业认可证制度将取消

       由交通运输部修订后的《港口危险货物安全管理规定》(以下简称《规定》)取消了港口危险货物作业认可证制度，增大了法律责任，从“重审批，轻监管”向加强安全监管转变。

该《规定》2月1日起正式实施。

　   　在此之前，新修订的《危险化学品安全管理条例》已于2011年12月1日起施行，新《条例》明确了港口行政管理部门在港区内仓储管理等方面的职责，对港口危险货物装卸、储存提出了许多新的、更高、更具体的要求。

为衔接新《条例》，交通运输部对《港口危险货物管理规定》进行修订。

要求建立完善的安全管理体系，落实安全管理职责，加强对港口危险货物作业的监管。

　   　《规定》取消了港口危险货物作业认可证这一许可，但为了便于港政部门加强安全监管，明确了危险货物港口经营人在领取《港口经营许可证》的同时，配发《危险货物港口作业附证》，作为《港口经营许可证》的配套文件。

　   　《规定》强化了经营企业主体责任，在企业经营资质、安全设施配置、作业申报、添加抑制剂或稳定剂作业、隐患排查治理、安全生产标准化、现场作业管理等方面提出了具体要求。

　　   《规定》设立了开拆查验制度。

《规定》指出，对涉嫌在普通货物中夹带危险货物，或者将危险货物匿报或者谎报为普通货物的，所在地港口行政管理部门或者海事管理机构可以依法开拆查验，港口经营人应当予以配合。

港口行政管理部门和海事管理机构应当将查验情况相互通报，避免重复开拆。

　   　此外，《规定》还加大了对非法、违法违规等行为的处罚力度，重点加大了经济处罚的力度。

根据《规定》未经安全条件审查，新建、改建、扩建港口危险货物建设项目的，由所在地港口行政管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。