2013年，是中国船舶工业继续经受国际金融危机困难考验、应对国际船舶新规挑战的重要一年，是全面实施结构调整转型升级、化解产能过剩矛盾的启动之年。

2012年1～11月，全球航运市场持续低迷，我国船舶行业工业总产值增速趋缓，船舶出口下滑，经济效益回落，生产经营形势严峻。